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【憲法月】回顧憲法曆史,了解我國憲法制度
发布时间: 2019-12-17 23:34:35  共有1088浏览

近期,公司組織了員工以“回顧《憲法曆史,了解我国憲法制度”为主题的憲法月活动,由公司法律顾问予以讲解,让大家了解《憲法》的同時,也提高了自身的法律意識。




《中华人民共和国憲法》是中华人民共和国的根本大法,规定拥有最高法律效力。
中华人民共和国成立后,曾于曾多次修订、通过憲法。现行憲法为1982年憲法,并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。

习近平总书记指出:“回顾我国憲法制度发展历程,我们愈加感到,我国憲法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。”“两个紧密相连”的重要论断,对于深入学习和正确理解中国憲法制度具有重要指引意义。不了解中国近现代100多年以来艰难曲折、激越变革、激荡发展的曆史进程,就不可能真正认识和理解中国憲法。
《憲法》曆史
(一)憲法問題在中國提出始于晚清
1840年鴉片戰爭以後,中國逐步成爲半殖民地半封建社會。爲了民族複興,無數仁人志士“以愛國相砥砺,以救亡爲己任”,進行了各種形式的抗爭、探索和嘗試。西學東漸之下,立憲救亡、變法圖存,成爲那個時代很多人孜孜以求的目標。他們寄希望于按照西方憲政制度模式、仿行日本“明治維新”來改良改造中國,然而最終都沒有取得成功。1898年,清政府主张改良的一派发起戊戌变法,史称“百日维新”,后来遭到了统治集团保守势力的残酷镇压,“六君子”血洒京城菜市口。1908年和1911年,清政府迫于各方压力先后颁布《钦定憲法大纲》、《重大信条十九条》,但根本不能取信于人,必然随着清王朝的终结一同消失。1911年,孙中山先生领导的辛亥革命废除了帝制,创立了中华民国,产生了资产阶级民主革命性质的《中华民国临时约法》,具有曆史进步意义。我国现行憲法在序言中明确讲到了孙中山先生和辛亥革命。然而,限于曆史条件,革命和约法未能从根本上改变国家和民族的悲惨命运,中国人民反对帝国主义和封建主义的曆史任务还没有完成。北洋政府时期,先后有“天坛宪草”(1913),袁世凯的“袁记约法”(1914),曹锟的“贿选憲法”(1923),段祺瑞的“民国宪草”(1925);南京国民政府时期,又有蒋介石的“训政时期约法”(1931),“五五宪草”(1936),“中华民国憲法”(1946),等等。各种版本的憲法文件先后推出,各种政治势力轮番上台表演、反复博弈,“你方唱罢我登场”。但究其实质,他们都不过是想用憲法、宪政、立宪等招牌和名义,装点门面、笼络人心,维护旧势力的反动统治,最终都逃脱不了失败的命运,为中国人民所唾弃。曆史证明,在中国,照搬西方宪政制度模式是一条走不通的路。 (二)中國共産黨從成立之日起就以實現人民當家作主爲己任以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中,就开始对人民民主政权的总章程进行探索和实践。其中,具有代表性的制度文献是《中华苏维埃共和国憲法大纲》(1931)、《陕甘宁边区施政纲领》(1941)、《陕甘宁边区憲法原则》(1946)等,在局部地区取得了宝贵的实践经验。同时,我们党对未来全国性政权体制提出基本构想和原则,具有代表性的理论文献是毛泽东同志的《新民主主义论》(1940)和《论人民民主专政》(1949)。这些重要成果,对新中国国家制度构建和发展产生了深刻持久的影响。中华人民共和国的成立,开辟了中国人民当家作主的曆史新纪元。1949年9月,在新中国成立前夕,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时憲法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国憲法》。这些憲法性文献,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争和中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、掌握国家权力的伟大曆史变革,确立了中国人民当家作主新型国家制度的基本架构、根本原则和活动准则。 (三)改革开放曆史新时期的我国憲法制度我国现行憲法,是根据党的十一届三中全会的路线方针政策,适应改革开放和社会主义现代化建设曆史新时期的需要,于1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过的。1982年憲法确立的许多重要制度和原则,都源于1954年憲法和1949年《共同纲领》,是在新的曆史条件下对它们的继承、完善和发展。
曆史是最好的教科书
回顾我们党领导的憲法制度建设曆史,可以得出许多启示和结论,习近平总书记在主持十九届中央政治局第四次集体学习时概括为四点重要结论。一是制定和实施憲法,推进依法治国,建设法治国家,是实现国家富强、民族复兴、社会进步、人民幸福的必然要求。二是我国现行憲法是在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上制定和不断完善的,是我们党领导人民长期奋斗曆史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。三是只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民,充分发扬民主,领导人民制定出体现人民共同意志的憲法,领导人民实施憲法。四是我们党高度重视发挥憲法在治国理政中的重要作用,坚定维护憲法尊严和权威,推动憲法完善和发展,这是我国憲法保持生机活力的根本原因所在。
我国憲法制度的曆史发展,是中国近现代曆史发展的一个缩影。紧密结合中国近现代曆史特别是我们党团结带领人民长期奋斗的光辉历程、取得的辉煌成就、发生的曆史巨变来开展憲法学习宣传教育,就能够使我们深刻认识我国憲法形成和发展的曆史必然性,深刻认识我国憲法的深厚根基和丰富内涵,在曆史的启迪和传承中弘扬憲法精神,坚定憲法自信,增强憲法自觉。
--摘自全国人大憲法和法律委员会副主任委员沈春耀在十三届全国人大常委会、专门委员会组成人员履职培训讲座上的报告《中国憲法制度的若干问题》。

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